雾霾，该怎么治理(2)

我国正处于工业化中后期阶段，产业结构以重化工业为主，高耗能、高污染行业增长偏快，很多本应淘汰的落后产能还未退出市场。推进低碳发展，需要提高节能环保标准，加快淘汰落后产能，严格控制新建高耗能项目，严把土地、信贷两个闸门，严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序，建立相应的问责制度。同时，鼓励发展高附加值、低碳的高新技术产业和现代服务业，推动产业结构转型升级。 增强全社会节能减排意识。推进低碳发展，需在全社会树立低碳生产观和生活观，减少大气污染物排放源。我国的二氧化硫、烟尘80%以上是工业部门排放的，生活排放所占的比例低于20%。近年来，尽管我国能源消耗强度和二氧化硫排放量不断下降，但由于没有制定粉尘等其他大气污染物减排指标，加之企业偷排和不严格执行排放标准现象大量存在，导致污染物排放总量仍然居高不下。
应在政府强化减排考核机制的同时，树立低碳生产观，形成促使企业积极承担环境责任的社会舆论氛围。我国大气污染物排放还有两大源头：一是农业废弃物焚烧。我国每年约有6.4亿吨的秸秆被焚烧，这在东部地区表现得尤为突出。此外，地膜焚烧污染也很严重。二是城乡生活垃圾随意焚烧。有相当数量的城市生活垃圾被运到农村随意焚烧，每年有上亿吨的农村生活垃圾也被随意弃置，很多被就地焚烧。解决这些问题，需要树立低碳生活观，引导公众自觉做好废弃物处理和循环使用，进而减少大气污染物排放。 政府除了做好改革顶层设计、建好机制，还应更多关心群众生活。当能源资源比价关系的变化传导到最终消费品时，应及时适度提高低保标准，使低收入群众的实际生活水平不下降。同时，做好宣传工作，引导人们自觉调整消费习惯，践行低碳生活。