一个村庄里的中国 义乌何斯路村的集体经济变革历程(3)
2023-04-07 来源:文库网
“办功德银行最主要的是能够对人有所提升。这是受时间银行的启发的，在开始回村的时候就有这个打算，最早看到时间银行的时候就想在村里办一个，但是时间银行不符合我们的文化传统，我们的传统文化是让我们不要回报的。回村之后看见乡情冷漠，村风退化，就想办了。”何允辉说。
功德银行的真正开展，是在2008年10月份左右在村两委扩大会议上。具体的实施是由几位村里德高望重的乡贤们敦促后辈：何洪畴、何樟根、何文新、何允法，资料的收集的办法主要是靠自报、别人举荐以及事后补录。
采用赋分制的方式，每两年评出一个对何斯路有杰出贡献的人，给予奖励。像是《白鹿原》中白嘉轩请姐夫关中大儒朱兆濂立的《乡约》的翻版。
只不过由“见善必行，闻过必改，能治其身，能齐其家，能事父兄，能教子弟，能御僮仆，能事长上，能睦亲故，能择交游，能守廉介“变成了“勤洗澡，勤换衣，语言文明不寻衅滋事，积极参与组织活动，积极打扫庭院，维护婚姻和谐。”这些项目能换来的积分是1-3分。
由“德业相劝，过失相规，礼俗相成，患难相恤，换成了“给困难乡民捐款，为游客指路，救他人于水火”的事项。救人于水火，可以获得5分的积分。
为国效力这栏记载的则是民国乡约没有的，新增“爱国为国，在国家灾害面前勇于贡献，五水共治，铁路公路建设，为教科文事业贡献，在国际赛事中获奖”等条的积分奖励。这一栏的奖励是最多的。
在这些“功德银行”的积分细则中，参加合作社可以获得5分。有一条很有意思：要积极参加族谱修定。几页纸上短短700字，却几乎无所不包所有中国农村急需改善的现实。功德银行进行累计积分值，一年为一个积分阶段，积分不可累积。
“外来人也有账户，是从2013年开始建立，他们进来后就是何斯路的新居民，当时村里有这个准备，外来人也想参与。统计来看，外来人可能有十几户，之前有来自韩国、乌克兰等国家的人，现在有不二山居、霏迩书院 、随园等，他们都有账户，只是做的好事情还没有登记在册。”何斯路村的党委书记何允辉说。
说到何斯路村的信用资产化，其实没有外界传闻的那么简单，刷脸就能贷款60万。
“2013年底，义乌当地的银行授权给我2000万元的信用额度，我以个人道德和信用为担保，将我个人的信用额度转给村民，让村民每人可享受30万元不用担保的低息贷款额度。主要是为了鼓励村民多做好事。最初是以何允辉的道德和资产为抵押，村民借钱，何允辉兜底，村民不还的债务由何允辉偿还，但现在已经解除这种绑定，银行放权给村里，由村里决定是否同意给村民贷款，而村里衡量贷款资格的重要条件就是功德银行。”何允辉说。
“村委会不承担担保功能，只是会给银行出具一份说明你是一个具有契约精神的人的证明”何书记告诉记者。
“银行是资本家，他们总是要追求利润，但又不敢随便贷款给别人，最初是农业银行与我们合作，而且还要担保，现在义乌银行也与我们合作，并且是30万以内不用担保。我当书记以来，村里有130-140户房子进行了修建，因此，村民肯定有这个需要，以前农民很难获得贷款，利息也高，但现在就好了。目前也存在部分村民想要贷款，但因在功德银行中没有记录，就被拒绝贷款的情况。因为功德银行记录了生活中的点滴小事，无论是孝顺父母，还是捡个垃圾，都会被记入，但如果一项都没有，只能说明你这个人的德行有问题。如果之前贷款，不仅需要担保，而且利息将近是现在的一倍。”
有“信”才有贷，但功德教化却在人心。
中央党校的刘忱教授上周六在《首届新时代中国乡村建设论坛》上听完何允辉书记讲完义乌何斯路村的经验后，做了一个总结陈词：在《我不是潘金莲》这部电影里，各级政府对于一个普通农村妇女起于青萍之末的小事的投诉，总是推推推，一级推一级，等到这个妇女上访告状了，又变成了追追追，一路追到北京去。农村问题都是从小事情开始的，而所谓的乡村再造也是从功德银行这样的小事情开始的。最后从一个有威慑力的不得不遵守的规则，变成了一个人心思齐众人拾柴的大事情。
何斯路村土地增值分配实践：不成问题的问题
说起集体经济，芝加哥学派的经济学家们的观点通常是：集体产权制度界定模糊，成员身份不明，边界不清，所以严重束缚了土地生产力的释放。时值岁末年初，“三农，三块地”问题又成为市场关注热点本周即将召开中央农村工作会议，明年农业供给侧改革将会是农业工作的核心内容，而明年的农村土地制度改革将进入收尾阶段，农村集体产权制度改革试点也将继续扩围。
改革的重点和难点，从上周农业部副部长叶贞琴此前的公开场合发言可以看到：三年来，农村集体资产股份的多项权能尚在探索之中，比如，农村集体资产股份权能还不完善，占有权和收益权已经实现，但有偿退出、抵押、担保、继承四项权能法律上仍是空白；农村集体经济组织法律缺失，其法人地位在2017年10月1日施行民法总则后才明确；支持集体经济发展的税收、土地等政策较少。
功德银行的真正开展，是在2008年10月份左右在村两委扩大会议上。具体的实施是由几位村里德高望重的乡贤们敦促后辈：何洪畴、何樟根、何文新、何允法，资料的收集的办法主要是靠自报、别人举荐以及事后补录。
采用赋分制的方式，每两年评出一个对何斯路有杰出贡献的人，给予奖励。像是《白鹿原》中白嘉轩请姐夫关中大儒朱兆濂立的《乡约》的翻版。
只不过由“见善必行，闻过必改，能治其身，能齐其家，能事父兄，能教子弟，能御僮仆，能事长上，能睦亲故，能择交游，能守廉介“变成了“勤洗澡，勤换衣，语言文明不寻衅滋事，积极参与组织活动，积极打扫庭院，维护婚姻和谐。”这些项目能换来的积分是1-3分。
由“德业相劝，过失相规，礼俗相成，患难相恤，换成了“给困难乡民捐款，为游客指路，救他人于水火”的事项。救人于水火，可以获得5分的积分。
为国效力这栏记载的则是民国乡约没有的，新增“爱国为国，在国家灾害面前勇于贡献，五水共治，铁路公路建设，为教科文事业贡献，在国际赛事中获奖”等条的积分奖励。这一栏的奖励是最多的。
在这些“功德银行”的积分细则中，参加合作社可以获得5分。有一条很有意思：要积极参加族谱修定。几页纸上短短700字，却几乎无所不包所有中国农村急需改善的现实。功德银行进行累计积分值，一年为一个积分阶段，积分不可累积。
“外来人也有账户，是从2013年开始建立，他们进来后就是何斯路的新居民，当时村里有这个准备，外来人也想参与。统计来看，外来人可能有十几户，之前有来自韩国、乌克兰等国家的人，现在有不二山居、霏迩书院 、随园等，他们都有账户，只是做的好事情还没有登记在册。”何斯路村的党委书记何允辉说。
说到何斯路村的信用资产化，其实没有外界传闻的那么简单，刷脸就能贷款60万。
“2013年底，义乌当地的银行授权给我2000万元的信用额度，我以个人道德和信用为担保，将我个人的信用额度转给村民，让村民每人可享受30万元不用担保的低息贷款额度。主要是为了鼓励村民多做好事。最初是以何允辉的道德和资产为抵押，村民借钱，何允辉兜底，村民不还的债务由何允辉偿还，但现在已经解除这种绑定，银行放权给村里，由村里决定是否同意给村民贷款，而村里衡量贷款资格的重要条件就是功德银行。”何允辉说。
“村委会不承担担保功能，只是会给银行出具一份说明你是一个具有契约精神的人的证明”何书记告诉记者。
“银行是资本家，他们总是要追求利润，但又不敢随便贷款给别人，最初是农业银行与我们合作，而且还要担保，现在义乌银行也与我们合作，并且是30万以内不用担保。我当书记以来，村里有130-140户房子进行了修建，因此，村民肯定有这个需要，以前农民很难获得贷款，利息也高，但现在就好了。目前也存在部分村民想要贷款，但因在功德银行中没有记录，就被拒绝贷款的情况。因为功德银行记录了生活中的点滴小事，无论是孝顺父母，还是捡个垃圾，都会被记入，但如果一项都没有，只能说明你这个人的德行有问题。如果之前贷款，不仅需要担保，而且利息将近是现在的一倍。”
有“信”才有贷，但功德教化却在人心。
中央党校的刘忱教授上周六在《首届新时代中国乡村建设论坛》上听完何允辉书记讲完义乌何斯路村的经验后，做了一个总结陈词：在《我不是潘金莲》这部电影里，各级政府对于一个普通农村妇女起于青萍之末的小事的投诉，总是推推推，一级推一级，等到这个妇女上访告状了，又变成了追追追，一路追到北京去。农村问题都是从小事情开始的，而所谓的乡村再造也是从功德银行这样的小事情开始的。最后从一个有威慑力的不得不遵守的规则，变成了一个人心思齐众人拾柴的大事情。
何斯路村土地增值分配实践：不成问题的问题
说起集体经济，芝加哥学派的经济学家们的观点通常是：集体产权制度界定模糊，成员身份不明，边界不清，所以严重束缚了土地生产力的释放。时值岁末年初，“三农，三块地”问题又成为市场关注热点本周即将召开中央农村工作会议，明年农业供给侧改革将会是农业工作的核心内容，而明年的农村土地制度改革将进入收尾阶段，农村集体产权制度改革试点也将继续扩围。
改革的重点和难点，从上周农业部副部长叶贞琴此前的公开场合发言可以看到：三年来，农村集体资产股份的多项权能尚在探索之中，比如，农村集体资产股份权能还不完善，占有权和收益权已经实现，但有偿退出、抵押、担保、继承四项权能法律上仍是空白；农村集体经济组织法律缺失，其法人地位在2017年10月1日施行民法总则后才明确；支持集体经济发展的税收、土地等政策较少。
