丰臣秀吉为什么要把德川家康转封到日本最肥沃的平原地带？(2)

老谋深算的家康自然看穿了秀吉的企图，不过他却并没硬性抵制秀吉的“建议”——这主要是因为秀吉和家康之间微妙的关系：除了即将被征服的北条外，秀吉已大体统一了全日本，然而家康却是秀吉在统一日本道路上唯一曾战胜过秀吉的强势对手。此时秀吉运用政治谋略纵横捭阖从而成功将家康孤立遏制起来，但并没把握拥有完全战胜家康的绝对实力;家康尽管战胜过秀吉，然而如果此时要和已快要统一日本的秀吉作对，家康自己也无法保证一定能胜出。在这样的局面下其实双方彼此都有些忌惮对方——也许秀吉只是试探一下家康，而并没打算用强，然而出乎他预料的是仅仅一个月之内家康就正式进驻江户了。
天正十八年(公元1590年)8月1日家康正式入驻江户，从此江户城就将8月1日作为节日庆典一直延续到德川幕府倒台。江户城虽名为城，其实除了附近的农户和渔民几乎没人在此居住，几乎就是一片没怎么开发的沼泽地。家康面对此情此景任命伊奈忠次做他的关东代官头(相当于民政长官)，由伊奈忠次负责江户的全面改造。此举遭到老臣本多正信的反对——理由是：原先经营东海五州尚任命了多名代官，以关东八州之大却只任命一个伊奈忠次，难道他真有天大的本事能胜任如此繁多的事务?然而家康态度坚决，事后证明重用伊奈忠次改造关东是家康最成功的用人案例之一。